Initiatives nationales

Bulletin CLNA

Numéro 1 – Décembre 2003 Bulletin sur les Cours de langue de niveau avancé

Contexte

Le Canada se tournera de plus en plus vers l'immigration comme principale source de croissance démographique et de croissance de la population active, en raison de la population vieillissante et du taux de croissance de la population active qui ralentit.

L’immigration représente actuellement plus de 70 % de la croissance nette de la population active canadienne. On prévoit qu’elle représentera la totalité de la croissance nette de la population active d’ici dix ans et la totalité de la croissance démographique d’ici 25 ans.

Il est donc crucial que le gouvernement du Canada utilise efficacement les talents et les compétences des immigrants. Pour cela, il faut veiller à ce que le soutien nécessaire soit en place.

L’immigrant moyen a un niveau d’éducation plus élevé que la personne née au Canada, mais certains immigrants n'ont pas les aptitudes linguistiques en anglais ou en français qui leur permettront d’utiliser leurs compétences de façon optimale. Accroître les niveaux de formation linguistique actuels aiderait à mettre en valeur le capital humain qu’apporte l’immigration.

Cours de langue de niveau avancé

Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) a reçu 25 millions de dollars, sur une période de 5 ans, pour élaborer et offrir, à l’extérieur du Québec, des cours de langue dont les niveaux correspondent à ceux que l’on retrouve sur le marché du travail, y compris des cours de langue adaptés à la profession.

CIC conclura des ententes à frais partagés ou des ententes de financement de lancement avec divers intervenants, notamment les provinces, les territoires, les fournisseurs de services, les organismes non gouvernementaux, les employeurs, les conseils sectoriels et les établissements d’enseignement. Les partenariats pourraient inclure d’autres ministères fédéraux.

Les projets entourant les CLNA comprendront des activités de développement et de prestation de services visant à :

• offrir des CLNA correspondant aux Standards linguistiques canadiens (SLC) de niveaux 7 à 10, afin d’aider les immigrants qui arrivent au pays avec des compétences de base ou intermédiaires en français ou en anglais, mais qui ont besoin d’approfondir leurs compétences linguistiques;
• fournir des cours de langue adaptés à des professions particulières pour permettre aux immigrants de trouver et de garder un emploi à la mesure de leurs titres et qualités ainsi que de leurs compétences;
• offrir des cours de langue (SLC de niveaux 1 à 10) dans certains petits centres urbains afin d’appuyer les activités d’aide à l’établissement à l’extérieur des grands centres urbains au Canada. Les petits centres urbains sont les villes autres que Vancouver, Victoria, Edmonton, Calgary, Winnipeg, Toronto, Ottawa et Halifax.

Projets de développement

CIC veut établir des partenariats axés sur les activités qui appuient les cours de langue dont les niveaux correspondent à ceux que l’on retrouve sur le marché du travail, notamment :

• des tests d'évaluation;
• des enquêtes sur la langue;
• une évaluation linguistique en ligne;
• des tests de résultats;
• des programmes-cadres d'études, dont un programme-cadre pour la formation linguistique adaptée à la profession;
• de la recherche.

Projets de prestation de services

CIC souhaite établir des partenariats pour les raisons suivantes :

• Fournir des cours de niveau avancé, c'est-à-dire les SLC de 7 à 10;
• Fournir des cours de langue adaptés à des professions particulières;
• Donner des cours de langue (SLC de niveaux 1 à 10) dans certains petits centres urbains;
• Mener des évaluations linguistiques;
• Offrir des services de garde d’enfant et de transport pour permettre aux clients de suivre des cours de langue;
• Mettre en place des cours de langue en ligne.
• Offrir des services de garde d’enfant et de transport permettant aux clients de suivre des cours de langue;
• Mettre en place des cours de langue en ligne.

Clients admissibles

Les immigrants et les réfugiés suivants sont admissibles aux cours de langue de niveau avancé :

• résidents permanents, réfugiés au sens de la Convention et personnes protégées;
• personnes à qui on a accordé la résidence temporaire pour accélérer leur admission au Canada.

NOTA : Les aides familiaux ne peuvent pas participer à cette initiative.

Critères s'appliquant aux projets

Les projets de développement et de prestation de services doivent satisfaire aux mêmes exigences :

• Les projets doivent comprendre un plan de partenariat à frais partagés réalisable et qui prévoit une contribution équivalant à au moins 50 % des coûts (sous forme de fonds, de contributions en nature, de services, d'outils ou d'installations);
• Seules les propositions dont les résultats escomptés peuvent être appliqués à d’autres provinces et territoires, ou utilisés par ceux-ci, seront prises en considération;
• Les leçons retenues, les pratiques exemplaires et un rapport détaillé faisant état des activités d’élaboration, de mise en œuvre et d’évaluation doivent être diffusés à tous les intervenants;
• Un plan pour la collecte et l'évaluation des données doit être préparé pour le projet de façon à ce que CIC soit en mesure d’effectuer des évaluations justes, y compris le suivi des immigrants afin d’évaluer les résultats sur le marché du travail.

En outre, pour que les immigrants parviennent aux résultats souhaités sur le marché du travail, les cours de langue peuvent être insuffisants. Par conséquent, les projets de prestation de services doivent également comprendre :

• des stages ou un placement professionnel temporaire ou permanent dans le domaine de compétence de l’immigrant, afin de permettre son initiation au milieu du travail;
• des services d’encadrement ou des possibilités de constituer des réseaux afin de permettre aux immigrants qualifiés de rencontrer des gens dans leur domaine d’emploi visé et d’établir des relations.

Partenariats fédéraux-provinciaux/territoriaux

Les gouvernements de la Colombie-Britannique, du Yukon, du Manitoba, de l’Alberta, de la Saskatchewan et de la Nouvelle-Écosse se chargeront de coordonner et de gérer les propositions sur leur territoire respectif.

Les fournisseurs de services, les organismes non gouvernementaux et d’autres intervenants sur ces territoires devront présenter leur proposition au gouvernement provincial ou territorial.

Ces gouvernements présenteront ensuite les propositions à CIC pour examen, aux fins de l’obtention de financement.

Évaluation des propositions

Un comité composé de divers intervenants sera chargé d’évaluer les propositions, puis de faire des recommandations à CIC.

CIC a demandé au Centre des niveaux de compétence linguistique canadiens d’établir ce comité d’examen des propositions.

Le comité comprendra des représentants des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, de fournisseurs de services, d’organismes non gouvernementaux, d’employeurs, de conseils sectoriels, d’établissements d’enseignement, ainsi que d’autres intervenants.

Négociation des projets pour 2003-2004

Un nombre restreint de projets de recherche, de développement et de prestation de services seront entrepris en 2003-2004.

En novembre 2003, on a lancé deux demandes de propositions pour des activités de développement et de recherche.

Les projets pour 2003-2004 seront annoncés en janvier 2004.

Activités à venir…

Atelier sur les CLNA

(Le 12 janvier 2004) - Un atelier destiné à divers intervenants aura lieu à Toronto. Les représentants de divers ordres de gouvernement (fédéral, provincial et territorial), les fournisseurs de services, les organismes non gouvernementaux, les employeurs, les établissements d’enseignement, les conseils sectoriels et d’autres auront l’occasion de discuter de la stratégie visée pour les CLNA, des résultats prévus et des projets.

Appel de propositions pour 2004-2005

Un appel de propositions pour des projets de développement et de prestation de services sera lancé sous peu et affiché sur le Web aux adresses suivantes : integration-net.ca et http://www.etablissement.org.

Le Bulletin CLNA est publié par la Division des initiatives spéciales et partenariats de la Direction générale de l’intégration de CIC. Pour obtenir de plus amples renseignements sur les cours de langue de niveau avancé, veuillez communiquer par courriel à elt-clna@cic.gc.ca ou consulter le site Web http://integration-net.ca.